Наказание
Самовольное подключение к водопроводу – это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько способов наказания.
Вместе с самовольным подключением будут обнаружены и изменения в конфигурации сети, что также является незаконным. Если решено изменить направление трубопровода в доме или квартире, нужно согласовывать такие действия со специалистами. Еще одно нарушение – передача неправильных показаний счетчика с целью уменьшения платежа за услугу.
При обнаружении одного или нескольких перечисленных фактов, представитель соответствующей организации составляет акт.
Это серьезный официальный документ, на основании которого выписывается штраф, подается иск в суд, производится отключение. Обязательно в таком документе должна присутствовать информация о том, кто нарушил закон и о том, кто составил акт.
Указывается в текст адрес проверки и врезки, факт нарушения, название предприятия, от которого представитель проводил проверку. Все виды наказания, даже штраф, достаточно чувствительны, поэтому не стоит играть в игры и создавать для себя серьезную проблему:
- Первая мера, которая применяется к нарушителю – это штраф. Стандартная сумма – 1500 рублей, но она может быть и изменена. Если потребитель уже расходовал воду, ему будет начислено до 30000 рублей.
- Вода будет отключена. Нарушителю нужно будет пройти процедуру подключения законно, оплатить штраф, расходы на санкционированное подключение. Если изначально поступить грамотно, по требованиям законодательства, сумма расходов будет значительно меньше. К тому же не нужно будет испытывать неудобство из-за отключенного водопровода.
- Следующая мера наказания – передача Водоканалом иска в суд. Судебная практика знает прецеденты, когда проблема решалась именно таким способом. В таком случае нарушитель не только оплачивал штраф, сумму платежа за израсходованный ресурс, он также оплачивал и расходы суда на разбирательство.
- Граждане могут даже не догадываться, что за такой поступок, как незаконная врезка в водопровод, можно получить срок лишений свободы по решению суда. Если бы информация об этом была более распространена, желающих таким образом экономить стало бы меньше.
- Следует учесть, что и для начисления штрафа пропускная способность трубы умножается на круглосуточное потребление, а полученное число умножается еще на шестимесячный срок. Штрафная сумма будет больше, чем платеж за воду за несколько лет – сложно назвать экономией самовольную врезку
Безграмотное вмешательство в работу водопроводной системы может привести к ее разрушению, повреждению. Если обнаружится такой факт, понадобится оплачивать ремонт водопровода, стоимость поврежденного оборудования. Это будет значительная сумма.
Самовольное подключение к водоснабжению: правила и судебная практика
Самовольное подключение к водоснабжению является незаконным вариантом поведения собственника помещения. Последствия бывают опасными. Например, может произойти поломка водопровода.
Понятие самовольного подключения
Самовольная врезка в сети снабжения водой рассматривается как несанкционированный доступ гражданина к ресурсам. При этом между лицом и поставщиком услуги не составлено соглашение, или выявлены явные нарушения правил технического значения.
Соединение с сетью будет законным только в ситуации, когда оно осуществляется после составления договора с водоканалом и после получения разрешения на перевозку ресурса. В качестве нарушения понимается использование водопровода без установки приборов учетного типа.
Данные устройства нужны для отслеживания того, сколько воды потреблено гражданином за определенный промежуток времени. Подключиться к централизованному водопроводу можно только по соглашению с водоканалом.
Правовая база подключения к водопроводу
Процесс подключения к системе водоснабжения урегулирован посредством нескольких правовых актов.
К числу таких нормативов отнесены:
- Постановление Правительства №167 от 1999 года «Об утверждении Правил использования…»;
- Постановление Правительства №354 от 2011 года «Об утверждении Правил предоставления…».
Указанные акты признают врезку в трубопровод без составления соглашения незаконной. Ссылаясь на такие нормы, гражданин может подать иск в судебные органы. Федеральный закон №416 от 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» отражает объекты, которые должны быть обязательно учтены.
Важно! Также положения ст. 7.20 КоАП РФ предусматривают меры наказания за самовольное подключение к сетям водоснабжения
Правила подключения к системе водоснабжения
Коммунальная служба выполняет контролирующие функции над водопроводами. По этой причине в компетенции сотрудников указанного органа находится подключение к сети.
Самостоятельно стать абонентом получится только при условии предварительного согласования с организациями коммунального хозяйства.
Выделяют такие этапы врезки в трубопровод:
- составление соглашения с водоканалом;
- проведение трубопровода;
- подключение к магистрали согласно требованиям закона.
Специальное оборудование используется для того, чтобы соединять водопровод и магистраль. Работы могут выполняться только сотрудниками организации, поставляющей ресурс.
Ответственность за незаконное подключение
Устанавливаются запреты для потребителей коммунальных услуг.
Они заключаются в следующем:
- не использовать неквалифицированные услуги при проведении водопровода;
- запрет на подключение к централизованным системам приборы, которые не предусматриваются правилами врезки;
- не оказывать влияние на деятельность счетчика;
- невозможность слива воды из теплоснабжения.
Если указанные правила нарушаются, то применяются штрафные санкции. Для организации сумма равняется 20 000 – 30 000 рублей, для должностного лица – 2000 – 3000 рублей. Гражданам и ИП придется заплатить от 1000 до 1500 рублей.
В ходе проверки уполномоченная организация должна составить акт самовольного подключения к центральной системе водоснабжения. Данный документ выступает основанием для привлечения к административной ответственности.
Обратите внимание: кроме штрафов может применяться уголовная ответственность. Она закреплена в положениях ст
165 УК РФ.
Незаконное подключение к скважине
Данное нарушение чаще всего совершается в частном секторе. Источник воды в этом случае является централизованным. Его использование происходит на основании Федерального закона №2395-1 от 1992 года «О недрах».
Акт указывает на то, что для использования ресурса нужно получить лицензию. Без оформления такого документа можно пользоваться водой только при условии, что скважина не принадлежит государственному органу.
Самовольное подключение к бесхозяйному колодцу
Процедура учета бесхозяйных объектов предполагает некоторые сложности, потому как обязанности по содержанию такого имущества ложатся на органы муниципалитета. Используются средства местного бюджета.
Шаг второй. Получение технических условий на подключение воды
После того, как у вас на руках будет ситуационный план участка, сразу возникает закономерный вопрос, что же делать дальше. На втором этапе для подключения к дому воды нужно получить технические условия. При этом, будущие абоненты должны знать, что основным и главным законодательным актом, который регулирует все процедуры подключения абонентов к сетям водоснабжения и водоотведения, является Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Кроме того, в каждом регионе есть свои нормативные акты, регулирующие этот вопрос. Поэтому, кроме общих правил, существуют региональные особенности подключения. Однако мы рассмотрим правила, одинаковые для всех российских регионов.
Итак, чтобы провести в дом воду, для получения технических условий необходимо обратится в местное предприятие водоканала, в ведении которого находятся магистральные водопроводные сети, к которым вы планируете подключится. Желательно, еще до визита в водоканал, позвонить туда по телефону и выяснить приемные часы специалиста, который заведует оформлением технических условий в вашем районе.
Для получения технических условий понадобится целый пакет документов:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок и дом;
- Копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
- Ситуационный план земельного участка – 7 копий;
- Градостроительный план земельного участка или разрешение на строительство – 2 копии;
- Заявление установленного образца – 2 экземпляра;
- Заявка на получение нагрузки водозабора и водоотведения;
- Баланс водопотребления абонента по установленной форме, составленный проектной организацией с предоставлением методик расчета в соответствии с технологическим заданием.
Абонент, который планирует осуществить подключение или, иначе говоря, технологическое присоединение принадлежащего ему объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения первым делом должен обратится в орган местного самоуправления, который выдавал разрешение на строительство дома. В течение 5 рабочих дней чиновники должны определить к какой организации водопроводно-канализационного хозяйства, в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения будет относится новый абонент. Именно в эту организацию необходимо подать все документы на получение технических условий. Такие ТУ выдаются абоненту через 14 рабочих дней после регистрации заявления. Услуга оказывается бесплатно.
При этом, надо уточнить, что технические условия подключения являются документом, который определяет обязательства организации водопроводно-канализационного хозяйства, которая предоставила эти технические условия, подключить объект капитального строительства, в виде частного домовладения к сетям водопроводного инженерно-технического обеспечения. В технических условиях указана максимально допустимая нагрузка на водопроводные сети нового абонента (мощность или объем водопотребления и водоотведения), а также сроки для подключения дома к водопроводу.
Как наказывают за незаконное подключение к канализации
Вопросы несанкционированной врезки в канализационные сети регулируются ст. 7.20 КоАП РФ, которая называется «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». Согласно этой статье наказание за самовольное подключение к сливу канализации выражается в наложении штрафа на виновных граждан:
от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб. – с физических лиц,
от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб. – с юридических лиц.
Но штраф составляет не основную статью расходов «пойманных на горячем» нарушителей. Главное, что им придется:
произвести оплату за услуги канализации за 6 месяцев до момента обнаружения самовольной врезки (о чем говорится в п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг…», принятых 23.05.2006 г., постановление Правительства РФ №307);
за собственные средства демонтировать незаконно проведенный участок и привести все в первоначальный вид.
Устройство канализационной системы и без того один из самых непростых и затратных участков работы при постройке дома. Поэтому, разумно будет не увеличивать свои расходы и не добавлять себе головной боли, а сразу легально подключиться к канализационным сетям.
Вы купили дом с незаконной врезкой
Штраф и санкции не грозят вам, если вы приобрели жилье, обнаружили незаконное подключение и сразу заявляете о нем. Другое дело, если вы сами выполнили врезку или долгое время пользовались канализацией бесплатно. Такие подключения обнаруживаются во время проверок. Доказать непричастность в этом случае очень сложно. По указанной выше схеме вам насчитают штраф, который можно оспорить в суде. С помощью опытного юриста можно уменьшить сумму штрафа. Однако суд в такой ситуации обычно становится на сторону водоканала. Практика показывает, что договориться с «коммунальщиками» всегда выйдет дешевле, чем решать вопрос через суд.
Получение необходимых документов и разрешений
Каждая сеть имеет владельца. Централизованная канализационная – тоже. Поэтому прежде нужно выяснить, кому она принадлежит, потому что именно с владельцем её придётся договариваться и сотрудничать. Это может быть, например, Водоканал, а может, иная организация. Для удобства владельца сети в статье будем именовать Водоканалом.
Выяснив владельца, нужно собрать и подготовить требуемые документы, произвести подготовительные работы на участке. Только после этого в присутствии представителя Водоканала производится законное подключение. В противном случае, за незаконную врезку полагаются штрафные санкции и разборка подсоединения за ваш счёт, плюс за 6 месяцев могут взять деньги за отведение стоков.
Если несанкционированное подключение к центральной канализации частного дома было проделано до приобретения его вами, следует обратиться к Водоканалу. Если подведение и врезка выполнены согласно нормативам, разбирать всё, возможно, не придётся. Подключение оформят, что обойдётся гораздо дешевле.
Для подачи заявления на подключение в службу Водоканала нужно:
- Определить точное место подключения (врезки);
- Составить для прокладки схему подводящей ветки трубопровода;
- Подобрать для неё трубы.
Поэтому для начала нужно выяснить, к какому типу относится центральная канализационная сеть, к которой предстоит подключиться. Она может быть раздельная, когда бытовые и ливневые стоки идут каждый по своим трубопроводам. Может быть смешанной, когда стоки идут в одной трубе, нет необходимости врезки двух отдельных веток. От типа канализации зависит способ отведения вод с участка (в одной или в двух магистралях), а также возможность или невозможность отведения ливневых вод. Для раздельной системы разрешение для каждой из сетей оформляется отдельно (все бумаги и проект). В случае когда ливневые воды отвести в центральную сеть невозможно, их можно очистить и использовать на участке, например, для полива, стирки. Для сбора ливневых вод понадобится отдельный резервуар.
Поскольку все финансовые затраты на подведение стоков к месту врезки, а также работы по врезке ложатся на плечи самого застройщика (владельца участка), то разумно прежде сделать примерный подсчёт расходов, продумать все меры по его снижению. Возможно, удастся собрать среди соседей единомышленников, тогда расходы уменьшатся. Другой мерой может стать финансовое участие застройщика в проекте модернизации. При положительном решении Водоканала, часть работ будет оплачена организацией.
Чтобы не возникло трудностей, связанных с правами соседей, нужно предварительно согласовать с ними проведение строительных работ рядом с их участками. Согласие соседей должно быть зафиксировано (документ свободной формы со списком подписей).
Какие документы нужно подготовить
- Прежде всего необходимо обратиться к геодезистам в компанию, занимающуюся геодезическими экспертизами, получить план участка со схемой канализации (обычно в масштабе 1:500).
- С полученным планом, приложив копию паспорта, документ о владении собственностью, владелец обращается в Водоканал с заявлением.
- Специалисты Водоканала должны выдать технические условия (ТУ) будущего подключения (срок ответа на заявление – 2 недели).
- Необходима разработка проекта подключения, выполненного проектировщиком на основании ТУ и плана участка.
- Согласование данного проекта специалистами: архитектором и экспертом Водоканала.
- Выбор исполнителя – владельца недвижимости или организации, которая займётся непосредственно подключением ветви частного трубопровода к централизованной магистрали. Выбор исполнителя отображается в документе.
- Если на территории, где будут проходить канализационная и ливневая ветки, имеются иные центральные сети, также понадобятся разрешения владельцев сетей на проведение работ в зоне их ответственности.
Уже из сказанного понятно, что понадобится точный проект, согласованный в нескольких инстанциях. Для большинства владельцев загородных участков или новостроек, проще обратиться для подготовки документации в компании, занимающиеся сбором и подготовкой документов. Это обходится недешево, однако, избавляет владельца участка от трат времени, ошибок.
Как правильно подключить воду?
Для законного подключения водоснабжения потенциальный абонент должен сделать следующие шаги:
- Получить подтверждение местных органов власти. Оно выдается, если у человека имеется на руках заключение от ВКХ о возможности подсоединения к водоснабжению.
- Техусловия на подключение к системе подачи воды (предоставляется ВКХ региона).
Для подключения заказчик подает заявку на имя руководителя компании (два экземпляра) и прикладывает пакет бумаг:
- 7 копий ситуационного плана.
- Бумаги, удостоверяющие полномочия руководителя.
- Документация, подтверждающая полномочия руководителя.
- Баланс потребления и отвода воды (проект) — 2 копии и подлинник.
- ГПЗУ.
- Копии учредительных бумаг (для заказчика).
Частному лицу, чтобы избежать трудностей с оформлением, стоит обратиться в ВКХ. Кроме документов, что передает организация, от гражданина потребуется паспорт. При этом частное лицо должно соблюдать порядок применения водопровода и технику безопасности, а также разрешать представителям уполномоченных структур снимать показания со счетчиков.
Человеку, который использует водопроводные сети, запрещается самому переоборудовать устройства, подключать к системе снабжения дополнительные приборы (в том числе без техпаспортов), вносить изменения в счетчики или сливать воду из теплоприборов. Нарушение упомянутых правил влечет к начислению штрафов, как и за самовольное подключение.
Таким образом, к нарушениям относится:
- Незаконная врезка в систему водоснабжения.
- Отсутствие приборов учета (если они должны быть установлены).
- Несоблюдение правил, которые озвучены выше.
Самовольное подключение к сетям водоснабжения, незаконная врезка: ответственность, штраф, акт и судебная практика
Прежде всего нужно разобраться, что значит «незаконно подключаться к водопроводу», в чём оно находит своё выражение…
Как узаконить водопровод в частном доме
Что из себя вообще представляет эта процедура узаконивания врезки? Это всего лишь официальное удостоверение присоединения к системе водопровода.
Для того, чтобы оформить всё легально потребуется обратиться в компанию — собственницу водопровода со следующим перечнем бумаг:
- Заявление.
- Паспорт.
- Документы, подтверждающие право собственности на дом, куда осуществляется подключение.
Однако это является опасным занятием, которое может повлечь непредвиденные последствия, поэтому лучше обратиться с такой работой к профессионалам.
Самовольное подключение к сетям водоснабжения судебная практика
Рассмотрим несколько примеров дел по рассматриваемому вопросу.
1. «Саратовводоканал» обратился в суд с исковым заявлением к гражданину на основании того, что в ходе плановой проверки состояния трубопровода была обнаружена незаконна врезка. Она вела к дому этого человека. Водоканал направил ему претензию с требованием устранить правонарушение, однако ответчик проигнорировал её. С учётом этого, организация попросила суд взыскать сумму в размере 162 000 рублей, то есть были проведены начисления на всё время пользования данной врезкой.
Сам ответчик не признал свою вину и попросил отклонить иск, обосновывая это тем, что он купил дом и на тот момент там уже была вода, а это значит, что несанкционированное подключение установил предыдущий владелец. Никаких врезок он сам не делал.
В суде было допрошено несколько лиц, которые подтвердили, что с самой постройки дома там уже была вода. Также они сказали, что их дома обеспечиваются водой посредством централизованного водопровода, а в жилище ответчика идёт отдельная водопроводная труба с холодной водой.
Была проведена соответствующая экспертиза, которая показала, что дом истца действительно подключён к водоснабжению, однако не водопроводом, а посредством водоразборных колонок.
В итоге суд постановил, что действительно был факт самовольного подключения к водопроводу и взыскал с ответчика требуемую сумму.
2. Во втором примере аналогичная ситуация. Компания обратилась с иском к гражданину по факту обнаружения незаконной врезки с требованием взыскать сумму в размере 172 000 рублей. Она также самостоятельно произвела отключение гражданина от водопровода. Ответчик не стал оспаривать факт несанкционированной врезки, однако не согласился с суммой взыскания. В ходе судебного заседания были произведены расчёты, которые показали, что плата за эту врезку и вовсе составляет около 800 000 тысяч. Ответчик отказался оспаривать названную в иске сумму и согласился на 172 000 рублей.
Не удалось найти судебные решения, где дело было выиграно гражданином-ответчиком. Зато имеется огромное число судебных решений в пользу ресурсоснабжающих организаций. Это может говорить о том, что доказать незаконное вмешательство в водопровод очень легко и поэтому не следует доводить дело до суда.
Как найти врезку
Для поиска подобных подключений обычно используют визуальный осмотр. У каждого Водоканала есть схемы соединений, по которым можно проверять есть ли определённая врезка на них или нет.
Сторонние организации предлагают свои услуги по поиску незаконных врезок с помощью специального оборудования.
Кто должен осуществлять подключение к сетям водоснабжения
Так как магистраль водопроводной системы находится в распоряжении коммунальных служб, подключение должны осуществлять специалисты данной службы. Если по каким-то причинам пользователь желает самостоятельно выполнить подключение, ему необходимо будет согласовать данный вопрос с коммунальщиками (сотрудники Водоканала или аналогичной организации в вашем регионе), и даже если решение будет положительным, все равно процедура должна будет проходить под контролем техников из службы.
В целом, процедура подключения частного дома к системе водоснабжения будет проходить в три ключевых стадии:
- Первоначально необходимо подготовить котлован.
- Подготавливается траншея, в которую закладывается водопроводная труба.
- Выполняется подключение согласно с имеющимися законодательными требованиями.
Магистральная сеть должна быть соединена с водопроводом специальными накладными фитингами и запорными вентилями. Причем в идеальном случае следует использовать оборудование из идентичных материалов. Осуществить подключение можно довольно быстро, и стоимость услуги будет не слишком высокой.
Что может грозить за незаконную врезку в водопровод без документации
Возможность самостоятельного подключения к системе водоснабжения привлекает как частных лиц, так и владельцев бизнеса. Магистрали относятся к хозяйству коммунальных служб, поэтому вопросы необходимо решать с их участием.
Домовладельцам следует понимать, что может грозить за незаконную врезку в водопровод без предварительного оформления разрешительной документации. В некоторых случаях предусмотрены не только штрафы, но и более серьезные санкции.
Согласно действующим правилам пользования сетями водоснабжения каждый потребитель имеет право подключиться к ним на основании разрешения, полученного в уполномоченной организации. К ним относится Водоканал или другие компании, оказывающие коммунальные услуги населению. Фактом нарушения считается самовольная врезка в водопровод, а также пользование сетями без установки приборов учета.
На основании зафиксированных противоправных действий надзорным органом составляется акт.
Размеры штрафов для нарушителей составляют:
- для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч;
- для должностных лиц — от 2 до 3 тысяч;
- для обычных граждан — в пределах 1,5 рублей.
Кроме указанной суммы, незаконный потребитель водных ресурсов обязывается выплатить компенсацию.
В нем указывается адрес и дата проверки, ее точное время, описание нарушений, а также информация о пользователе и компании-поставщике. На основании этого документа лицо, осуществившее самовольную врезку, привлекается к административной ответственности.
Она рассчитывается умножением количества дней за последние полгода на стоимость кубометра воды и на пропускную способность врезанных труб.
Отказ выполнить требования коммунальных служб может повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Гораздо дешевле пользоваться водопроводной сетью на законных основаниях. На практике сумма штрафа существенно превышает стоимость официального подключения и пользования водой с приборами учета.
При обнаружении нарушения его немедленно устраняют, врезку демонтируют.
До оформления всех необходимых документов жилище остается без водоснабжения.
Уплата штрафа или привлечение к уголовной ответственности — не единственные неприятные последствия. Отмечается также существенный бытовой ущерб, который выражается в следующем:
- давление воды падает во всем здании или многоквартирном доме;
- качество воды сильно ухудшается из-за отсутствия работ по дезинфекции труб и анализа поступающей в них жидкости;
- непрофессиональное выполнение врезки влечет за собой разрушение или повреждение систем водоснабжения.
Для легального подключения необходимо собрать требуемые документы.
В пакет входит заявление на составление технических условий, оригинал и 7 копий ситуационного плана, а также проектируемый баланс водопотребления и водоотведения.
Со стороны уполномоченной компании прикладывается приказ о вступлении в должность руководителя, ответственного за врезку. В градостроительной компании потребуется взять план участка местности. Установленные правила пользования коммунальными сетями обязывают абонентов допускать специалистов из обслуживающих компаний к счетчикам и при необходимости к оборудованию.
Эксплуатация водопровода и канализации должна производиться с соблюдением техники безопасности. В некоторых случаях возможно узаконивание уже выполненного нелегального подключения. Если проверка покажет, что нормы СНиП не нарушены, врезку могут не демонтировать, а приостановить подачу воды на данный участок до сбора всех документов и уплаты штрафа.
