Узаконивание перепланировки: подготовка, документы, правила

Куда и когда обратиться

Для получения разрешения требуется обращение в орган местного самоуправления. Там функционирует комиссия, которая занимается выдачей таких документов.

Также нужно посетить БТИ для получения плана дома и квартиры в частности, а также технического паспорта. Далее нужно обратиться в СЭС, пожарный надзор, представители компании должны исключить или разрешить проведение работ.

Следующая инстанция – архитектурно-планировочный отдел и жилищная инспекция. Если был получен отказ, можно переработать проект. Обращаться в эти службы следует только после составления эскиза и проекта в лицензированной компании.

Что делать после?

Вы еще не узаконили процедуру, поэтому возникает вопрос: «Что делать дальше?»

Приемка выполненных работ

Все проведенные работы должна принять специальная комиссия и подписать соответствующий акт, который затем нужно направить в БТИ для внесения изменений в техпаспорт.

В состав комиссии по приемке ремонтно-строительных работ должный войти представители проектной и строительной организаций, а также Жилищной комиссии (иногда приглашается представитель Управляющей компании).

Суть процесса приемки состоит в том, что члены комиссии проверяют соответствие проекта перепланировки с фактически произведенным ремонтом.

Документы, которые потребуются:

• заявление о подготовке акта завершенной перепланировки;
• акты скрытых работ (например: звукоизоляции, гидроизоляции и других);
• копия договора-подряда на проведение работ, для которых необходим допуск СРО;
• журнал производства работ (подписанный и проштампованный проектной организацией).

Подписание акта

Если комиссия не обнаружила никаких отклонений от разработанного проекта, то подписывается акт о выполненной перепланировке. Этот документ необходимо подписать в трех экземплярах: один отправляется в БТИ, второй остается в Жилищной инспекции, а третий выдается на руки собственнику жилья.

На актах помимо подписей обязательно должны быть проставлены печати всех задействованных в составе комиссий организаций.

В случае если выявятся какие-либо отклонения от проекта, то будет выдано предписание на устранение нарушений. Только после приведения всего в соответствие снова соберется комиссия.

Обращение в БТИ и вызов инженера

После того как прошла приемка переделанной квартиры и получен акт необходимо обратиться в БТИ с заявлением приложив к нему подписанный акт о вызове инженера для проведения требуемых замеров общей и жилой площади.

Далее в БТИ будет подготовлен новый технический паспорт на квартиру и план.

• Скачать бланк заявления в БТИ
• Скачать образец заявления в БТИ

Внесение изменений в ЕГРН

Сведения в Едином государственном реестре недвижимости должны быть всегда актуальными. Для того чтобы полноправно распоряжаться своим имуществом нужно обязательно документально оформить все изменения. Понадобится подготовить следующие документы:

1. Паспорт.
2. Документ, подтверждающий право собственности на квартиру.
3. Разрешение от Жилищной инспекции на проведение перепланировки.
4. Проектная документация, которая заказывалась для оформления всех работ.
5. Подписанный акт завершенных работ.
6. Технический паспорт, поэтажный план.
7. Текущую выписку из ЕГРН (или кадастровый паспорт).
8. Все документы, которые подтверждают, что проведенные работы были согласованы.
9. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Соответствующее заявление на внесение изменений в ЕГРН можно подать в Росреестр или МФЦ.

После проверки всех документов, если не обнаружится никаких несоответствий, то изменения будут внесены и подготовлена свежая выписка из ЕГРН.

В данном документе отражаются сведения:

• о площади конкретно каждого помещения (в пределах данного объекта);
• указывается общая площадь жилья;
• сведения о переоборудовании кладовки;
• данные об изменении расположения оконных и дверных проемов;
• информация об использовании тамбура, чердака, подвала.

Если незаконное изменение планировки есть в плане БТИ

Как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры, если ее наличие отображено в плане БТИ? Такую планировку можно утвердить только через суд. В данном случае имеются ввиду отметки красным цветов в плане БТИ, указывающие на невозможность выдачи разрешения Жилинспекцией. Основания для такого решения совпадают с правилами, которые запрещают следующие изменения:

• перенос батарей центрального отопления на балкон;
• изменения конфигурации полов;
• расширение площади кухни за счет санузла либо комнаты;
• другое.

В случае, если вы не согласны с признанием вашей планировки незаконной, можно попробовать устранить нарушения, препятствующие регистрации, после чего снова обратиться за согласованием. В сложных случаях такая процедура может длиться годами. Если в действиях сотрудников Жилинспекции вы усматриваете нарушения жилищного законодательства, можете обратиться в суд, представив свои доводы и доказательства соответствия ремонтных работ требованиям Жилищного кодекса РФ.

Состоявшееся судебное решение поставит точку в решении вопроса. Если ваши исковые требования будут удовлетворены, то Жилищную инспекцию обяжут выдать разрешение, а БТИ – новый технический план.

Вместе с тем, в подавляющем большинстве суд признает действия Жилищной инспекции законными, поскольку четкие требования Жилищного законодательства не создают коллизий и неясностей. В случае отрицательного решения суда собственника обяжут вернуть жилье в первоначальный вид.

Итак, если на плане БТИ есть отметки красного цвета, то иначе, как через суд, узаконить ремонт нельзя. Исковое заявление подается в суд того района, на территории которого находится жилье:

Образец искового заявления

В Ленинский районный суд г.______
Истец: Новиков А.А., проживающий
по адресу: г._____, ул. _____, д.___ кв.___
тел._________________
Ответчик: Жилищная инспекция г._______,
адрес: г._______, ул._________,д.___

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии
без согласования государственного органа

Я, Новиков А.А.я. являюсь собственником кв.__ д.___ по ул.________ г._________,  проживаю по указанному адресу со своей семьей – супругой Новиковой А.В., совершеннолетними детьми Новиковым С.А., Новиковой М.А.

С 01.01.2022 по 01.04.2022 я произвел в указанной квартире ремонтные работы (указать, какие именно работы выполнены и какие изменения были проведены).

В связи с тем, что указанные работы не нарушают санитарные и строительные нормы, собственники соседних жилых помещений не возражают против переустройства моей квартиры, от членов моей семьи отобрано согласие, угрозы чьей-либо жизни или здоровью не имеется, на основании статьи 29 ЖК РФ, в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Вынести решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Приложение:

• копия свидетельства о праве собственности № _____, выдано______(дата выдачи и наименование органа);
• копия плана паспорта на квартиру;
• заключение о соответствии проведенных ремонтных работ в соответствии с требованиями жилищного законодательства;
• квитанция об оплате госпошлины (300 рублей);
• копия документов, подготовленных для ответчика.

Новиков А.А., ____________ подпись, _______ дата.

К заявлению можно приложить также копию отказа в выдаче разрешения (если таковое имеется), а также любые другие документы, подтверждающие законность произведенных вами ремонтных работ. Если решение суда положительное, то:

• Нужно дождаться вступления его в законную силу (после истечения одного месяца со дня вручения копии стороне, если не было обжаловано; если была подана апелляционная жалоба – то решение вступает в законную силу в день рассмотрения во второй инстанции);
• Предоставить данное решение в БТИ для оформления.

Разрешение и отказ

Время на принятие решения комиссией зависит от правильности подготовленных документов. На все это придется потратить определенную сумму:

• услуги бюро по составлению проекта зависят от площади квартиры и могут достигать 100 000 рублей;
• изготовление технического паспорта также требует финансов, как и уплата госпошлины за документ;
• потребуются расходы, связанные с судебным процессом при оформлении сделанной ранее перепланировки;
• также нужно оплатить составление нового проекта.

Наиболее распространенная причина отказа в перепланировке – это неполный пакет документов. Исправить ошибку просто, если сделать новый пакет и переписать заявление.

Отказать могут и в других случаях:

• проект нарушает нормы и стандарты, установленные законом;
• проект составлен неправильно;
• строительные работы могут нанести вред состоянию здания.

Других объективных причин для отказа не существует. При грамотной подаче заявки владелец в большинстве случаев получает разрешение.

Порядок оформления перепланировки

Существенные переделки в процессе ремонта предполагают прохождение нескольких этапов оформления изменений в планировке дома во избежание нарушения закона. Прежде всего, необходимо обратиться в местные органы исполнительной власти и согласовать этот вопрос с уполномоченными представителями, чтобы получить их официальное одобрение предложенных идей. Для обращения в муниципалитет нужно:

1. Четко и грамотно изложить цель своего визита.
2. В деталях описать планируемые ремонтные работы.
3. Предварительно обсудить сроки предстоящего ремонта.

Чтобы узаконить переустройство жилого помещения в частном доме, необходимо:

1. Обратиться в управляющую компанию (УК) и выяснить, реально ли в принципе осуществить задуманное именно в вашем доме.
2. Составить проект или эскиз с предстоящими изменениями в начальной планировке дома.
3. Осуществить экспертную проверку проекта (на предмет его соответствия техническим возможностям здания).
4. Обратиться в БТИ с просьбой выдать технический паспорт дома.
5. Подготовить и собрать всю нужную документацию и предоставить ее в Жилищную инспекцию.
6. Затем обратиться с решением Жилищной инспекции в муниципальные органы и получить их разрешение на предстоящие ремонтные работы.
7. Приступить к ремонту и выполнить его согласно утвержденному проекту (любое отступление приведет к нарушению законодательства и процедуры узаконивания, в результате чего дом не будет после ремонта сдан в эксплуатацию).
8. Обратиться в муниципалитет с уведомлением об окончании работ.
9. По указанному в заявлении адресу будет направлена специальная комиссия, которая проведет экспертную оценку состояния дома и сверит проект с действительной перепланировкой, после чего выдаст акт приемки-передачи жилья в эксплуатацию.
10. С этим актом нужно будет обратиться в БТИ, чтобы там выдали новый техпаспорт на дом.

Подготовка документов

Прежде чем обращаться в компетентные государственные органы, необходимо основательно подготовиться – собрать полный пакет необходимых документов. Для получения разрешения на проведение перепланировки в частном доме понадобятся следующие документы:

• заявление с просьбой разрешить осуществление определенных ремонтных работ;
• паспорт заявителя (предоставляется оригинал документа);
• правоустанавливающие документы (дарственная, договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство и др.);
• свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (или оригинал выписки из Росреестра);
• эскиз или проектная документация, в соответствии с которой будет проводиться перепланировка дома;
• техническая документация здания (техпаспорт, план, кадастровый паспорт и др. по необходимости);
• согласие совладельцев дома (если дом является совместной собственностью нескольких человек);
• согласие соседей, если согласно проектной документации будущая перепланировка каким-то образом может задеть их интересы;
• оригинал выписки из домовой книги с перечнем прописанных в доме лиц;
• специальное разрешение УК;
• разрешение уполномоченных представителей коммунальной службы;
• разрешения других компетентных органов (СЭС, пожарной инспекции, Роспотребнадзора и других, если потребуется);
• заключение экспертов.

Как узаконить уже сделанное переустройство через Жилищную инспекцию

Узаконить уже сделанную самовольную перепланировку квартиры можно посредством обращения в жилищную инспекцию. При этом необходимо знать, что:

• выдача разрешения будет возможно только  в том случае, если инспектор зафиксирует отсутствие нарушений СНиПов, СаНПиНов, требований постановлений местного жилищного законодательства. На практике граждане желают узаконить абсолютное большинство измененных планировок с существенными нарушениями (поэтому мы и рекомендовали, по возможности, обращаться за согласованием как будто планируемого ремонта);
• придется заплатить штраф за административное правонарушение, выразившееся в самовольном переустройстве (от 2000 до 2500 рублей).

Подготавливаем пакет документов:

• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• согласие всех собственников и членов семьи нанимателей;
• план БТИ;
• технический план.

Обращаемся в БТИ

Предоставляем указанные документы в БТИ для получения нового плана, в котором будут отражены сделанные вами изменения. Для его составления сотрудник БТИ обязан выехать по адресу вашей квартиры для замеров.

Обращаемся в Жилинспекцию

Предоставляем в Жилинспекцию новый план БТИ, а также:

• проект переустройства;
• заключение контролирующих органов (в зависимости от проекта, ими могут быть: пожарный надзор, Роспотребнадзор, газовые службы и т.д.);
• согласие всех собственников жилья, а также соседей (в случае, если затронуты их интересы).

В основном, документы на узаконение совпадают с теми, которые должны быть представлены и на предварительное согласование, еще до ремонтных работ. К перечню документов необходимо приложить заявление (содержание аналогично заявлению о согласовании еще несделанного ремонта).

После рассмотрения пакета ваших документов (обычно в течение 45 дней) заявителю выдадут решение о согласовании переустройства или об отказе в выдаче разрешения. 4. Если решение положительное, получаем новый кадастровый паспорт. Для этого нужно обратиться в Росреестр (в Кадастровую палату), представив следующие документы:

• технический план;
• свидетельство о праве собственности на квартиру, в которой была переделка;
• план БТИ;
• решение контролирующих органов о том, что переустройство согласовано.

Эти же документы подаются в Росреестр в последующем для получения нового свидетельства о праве собственности (оно необходимо только в случае изменения площади квартиры, как в сторону увеличения, так и уменьшения).

Как оформить самовольную перепланировку

Узаконивание перепланировки квартиры осуществляется в органах местного самоуправления. Так, в Москве уполномоченным органом, в который нужно направлять заявку и получить разрешение (или обоснованный отказ), является Мосжилинспекция.

Она, кстати, наделена правом выявлять случаи незаконной или самовольной перепланировки квартиры и принимать к нарушителям предусмотренные законодательством меры воздействия. Следует иметь в виду, что выдаваемые указанной инспекцией предписания являются обязательными для исполнения.

Примерный алгоритм действий при самостоятельном узаконивании перепланировки:

1. заказ техпаспорта в БТИ и его получение;
2. обращение в проектный институт МНИИТЭП или Моспроект для получения предварительной консультации, заказ в этих органах технического заключения о возможности перепланировки;
3. заказ проекта перепланировки (в ряде случаев можно использовать уже разработанные ранее проекты, их предложат в институте МНИИТЭП или Моспроекте;
4. сдача готовой проектной документации на получение экспертного заключения в Роспотребнадзоре, получение документа;
5. согласование проектной документации в:
– Архитектурно-планировочном управлении (или его территориальном отделении);
– Бюро технической инвентаризации;
– Инспекции Федеральной налоговой службы;
– Московском городском комитете госрегистрации;
– Мосжилинспекции;
– Комитете по культурному наследию;
– Департаменте земельных ресурсов;
– Мосприватизации;
– Управлении государственной пожарной службы;
– СЭС;
– Префектуре Москвы;
– Районной управе Москвы.

6. вызов инспектора и приемка помещения с перепланировкой;
7. подписание Акта о завершении переустройства;
8. внесение изменений в документы БТИ и правоустанавливающие документы (кадастровый паспорт и ЕГРП).

Процедура узаконивания самовольной перепланировки может отличаться в зависимости от того, какие именно изменения были внесены в конфигурацию жилья. От этого зависит, в каких именно государственных структурах необходимо пройти согласование новых документов. Так, можно подать заявление в суд о сохранении перепланировки в квартире (образец прилагается).

Конечно, на подготовку и оформление всех документов может уйти 45 и более дней. Также владелец жилья потратит довольно большую сумму – за создание проекта, оплату услуг в государственных инстанциях, пени и штрафа.

Чтобы сократить как расходы, так и временные потери, можно обратиться за помощью в юридическую компанию, оказывающую такие услуги.

Какую перепланировку в квартире нельзя узаконить

Согласно Жилищному кодексу, законно выполнить перепланировку не получится в следующих случаях:

• изменение приведет к перекрытию или устранению естественных каналов вентиляции;
• монтаж приведет к ухудшению условий жизни других жителей дома, а также ограничит обычный доступ к коммуникациям;
• ремонт повлияет на прочность здания и несущих конструкций или полностью разрушит их;
• перепланировка подразумевает полный снос одной из несущих конструкций;
• требуется установка теплых полов – они оплачиваются за счет общедомовой сети;
• перепланировка затронет внешний вид здания: изменение балкона, оконных проемов, в том числе их полное удаление;
• проект требует присоединения части чердака, подвала, лестничной клетки или другого общего имущества;
• в проекте санитарный узел располагается над кухней или жилым помещением соседей;
• в результате перепланировки образуется помещение, площадь которого будет меньше 9 кв. м.;
• система отопления будет перенесена на застекленную лоджию с утепленными стенами;
• в проекте требуется изменение положения систем отопления, канализации, водоснабжения или газа.

Владелец должен помнить, что такие системы, как вентиляция, не могут быть затронуты при составлении любого проекта перепланировки, так как она связана с каждой квартирой в доме и может ухудшить жилищные условия всех владельцев жилья в подъезде.

Крайне осторожно следует планировать работу с системами газового и водного снабжения, так как их перенос или сдвиг может привести к нарушению закона

Перепланировка квартиры руками застройщика – этого хотели бы многие заказчики

Понятно, что перепланировка квартиры – дело хлопотное. И у многих приобретателей жилья в новостройках существует вполне обоснованное желание переложить эти хлопоты на застройщика. Этому также способствует и понимание того, что узаконить перепланировку не так-то и просто и что специалисты своего дела справятся с этим значительно легче.

Кроме того, покупателю квартиры значительно удобнее, получив ключи, сразу же начать отделку помещений, не занимаясь разборкой старых перегородок и возведением новых. Он будет также избавлен от необходимости поиска профессиональных разработчиков проекта. Покупатель в этом случае сумеет избежать «удовольствия» общения с госчиновниками.

Подлежит ли легализации такое мероприятие

Под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилплощади (снос или перемещение перегородок, увеличение или уменьшение жилого пространства). Все эти действия требуют в обязательном порядке внесения корректив в имеющемся техпаспорте и получения разрешительных документов.

Любое изменение параметров жилплощади подлежит обязательной процедуре узаконения, поскольку самовольная перепланировка грозит:

• Получением штрафа. Предусмотрена административная ответственность в виде штрафных санкций в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей. Кроме его погашения владелец или наниматель за свои средства обязаны привести жилплощадь в прежнее состояние. Если в разумный срок этого не сделать, суд может реализовать жилое помещение собственника с публичных торгов с компенсацией, а в отношении нанимателя принять решение о расторжении соглашения соцнайма жилого помещения.
• Невозможностью в дальнейшем реализовать право собственника (совершать операции с недвижимостью).
• Аварийными ситуациями, влекущими за собой обрушения несущих конструкций, затопления и другие негативные последствия.

Необходимо знать, в каких случаях вообще не допускается осуществление перепланировки:

• увеличение кухни или туалета с ванной комнатой за счет жилых квадратных метров (запрещено увеличение больше, чем на 25% от жилой площади);
• объединение кухонного помещения с другой комнатой при помощи арки, если в квартире установлена газовая плита (в домах с плитами, работающими от электричества, такое объединение разрешено);
• снос несущих конструкций (стен и перегородок);
• уменьшение, снос или перенос домовых инженерных коммуникаций (трубы водоснабжения, отопительные батареи, вентканалы и проемы);
• перенос санузла в те зоны, где у соседей на нижнем этаже располагаются жилые помещения (за исключением двухъярусных квартир);
• установка радиаторов тепла от домовых на балконы и лоджии;
• увеличение метража балкона за счет жилых квадратных метров (не запрещается объединять пространства аркой, если ее ширина не больше одного метра).

Кроме этих запрещающих случаев необходимо помнить, что в результате перепланировки не должны быть ухудшены прежние условия проживания. При этом при изменении жилплощади допускается:

• объединение пространства кухни (при наличии газового оборудования) с жилой площадью с монтажом дверного проема, арки, раздвижного дверного механизма;
• санузел может быть расширен за счет нежилого пространства (прихожей, коридора), при этом полы в помещении туалета должны быть ниже на несколько сантиметров, чем в прилегающем помещении;
• возможен перенос водяного оборудования от стояка путем удлинения новых труб с сохранением угла слива.

Следующий видеосюжет расскажет о том, подлежит ли узаконению самовольная перепланировка в кварире и как его лучше осуществить:

https://youtube.com/watch?v=IIdlCryd0Wo

А теперь настало время поговорить о том, что нужно, чтобы узаконить перепланировку квартиры.

Зачем вообще согласовывать перепланировку?

Не все понимают важность согласования, однако это принципиальный момент – как минимум, для вашего личного спокойствия: даже если на вас пожалуются соседи, то представители власти уйдут ни с чем – ведь в вашем доме все сделано по закону. Как правило, именно жалобы со стороны УК или соседей-недоброжелателей становятся причиной согласования для владельцев квартир, которые в свое время не собрались узаконить изменения

Есть и другие, не менее веские причины, взяться за это важное дело:

· Квартиру, в которой согласованы изменения, можно без проблем продать – если же перепланировка не будет узаконена, то найти покупателей окажется исключительно сложно (в частности, нереальным будет продать квартиру в ипотеку – ни один банк не позволит привлечь ипотечный займ на объект недвижимости с проблемными документами).

· Вы будете уверены в том, что ваша квартира не станет источником проблем для соседей, что дом не разрушится, что вы не затопите помещения снизу: по большому счету, именно с этой целью и согласуют проект перепланировки еще до момента ее реализации – чтобы все работы были выполнены безопасно, чтобы переустройство не вредило конструкциям здания.

· На вас не наложат штраф, не придется возвращать квартиру в первоначальный вид: в некоторых случаях согласовать планировку постфактум оказывается крайне сложно даже через суд, и тогда собственника обязывают не только заплатить штраф (который в любом случае накладывается на владельца жилья, если изменения не узаконены), но и вернуть помещение в изначальный вид.

В соответствии с законодательными требованиями любая перепланировка требует специального согласования – в идеале взяться за эту процедуру собственник должен до начала ремонта. Потребуется разработать проект изменений, узаконить его в органах, а затем на его основе осуществлять отделку помещения, сносить или достраивать стены и т.д. Однако, если ремонт уже выполнен, узаконить перепланировку все равно можно: главное, чтобы переустройство не затрагивало важных конструкций здания.

Возможные расходы на узаконивание

Стоимость узаконивания зависит от нескольких обстоятельств. Собственникам, решившим провести перепланировку, придется заплатить в виде государственной пошлины 1,2 тысячи и 200 рублей за изготовление технического плана и кадастрового паспорта соответственно. Также придется перечислить в госбюджет 300 рублей, если для узаконивания реконструкции потребовалось обращение в суд.

Также можно сразу обратиться в специализированную компанию, которая занимается оформлением перепланировки. Такие услуги оцениваются в 25-30 тысяч рублей, без учета оплаты государственных пошлин.

Какова в итоге цена вопроса

Из обозначенного выше ясно, что самостоятельная перепланировка может стать делом разорительным с учётом всех штрафов, но что если следовать букве закона? Итак, если планировать своевременную регистрацию изменений конфигурации жилплощади, расценки будут примерно такие:В 2020 году в Москве и Санкт-Петербурге сумма будет складываться из следующих параметров:

Проект	Согласование проекта (госпошлины)	Оформление техпаспорта в соответствии с новой конфигурацией	Издержки на посредников	Узаконивание через суд*
от 15 тыс. рублей	от 5 тыс. рублей	В пределах 7 тыс. рублей	от 20 тыс. рублей	от 30 тыс. рублей

В целом по России расценки будут ниже, так, например, в Самаре, Екатеринбурге, Новгороде, Ростове-на-Дону и Новосибирске затраты на получение предварительного проекта, включая осмотр жилплощади представителем БТИ, составят от 4,5-5 тыс. рублей, а за услуги посредника придётся отдать от 15 тыс. рублей. Сроки вынесения решения в среднем в пределах 45 дней.Чтобы подать исковое заявление в суд требуется пакет соответствующих  документов, в том числе придётся обратиться за справками в Роспотребнадзор и в Госпожнадзор, чтобы доказать, что перепланировка не нарушает ничьих прав и не угрожает ничьему здоровью и благосостоянию.